Юристы Центра "ЗаконЪ" готовы помочь Вам в решении вопросов, связанных с так называемой "дачной амнистией". После принятия закона РФ от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступившего в действие с 01.09.06 года, в употребление вошло выражение «дачная амнистия».

Дачная амнистия

Дачная амнистия – это условное название принятого закона, который установил упрощенный порядок для приватизации земельных участков и располагающихся на них домов и строений, находящихся в личном пользовании. Данный закон также продлил до 01.03.2010 года сроки бесплатной приватизации муниципального жилья (затем это срок был продлен еще один раз – до 01.03.2015 года). Положения закона о дачной амнистии до сих пор вызывают множество нареканий из-за своей сложности и непродуманности. Положения данного нормативного акта, направленные на упрощение приватизации земли, на практике осложнили жизнь многим владельцам дачных участков. Многие граждане, желающие реализовать свои права, предусмотренные нормами данного закона, столкнулись с определенными сложностями. А в некоторых случаях приватизировать земельный участок оказалось вообще невозможно. Объекты дачной амнистииУпрощенный порядок оформления права собственности в соответствии с законом от 30.06.2006 г. устанавливается, прежде всего, для земельных участков, которые предоставлялись гражданам до вступления в действие Земельного кодекса на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, либо праве бессрочного пользования для:личного подсобного и дачного хозяйства;индивидуального жилищного строительства;огородничества;садоводства;индивидуального гаражного строительства.Действие правового регулирования распространяется и на участки земли, предоставленные для указанных целей, если в акте, свидетельстве или другом правоустанавливающем документе на данный участок не указано право, на котором был предоставлен гражданину участок земли, либо невозможно определить вид этого права.

Помимо государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок закон о дачной амнистии затрагивает также особенности регистрации права на отдельные создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества. К таким объектам недвижимости относятся:

1. Объекты недвижимого имущества, которые в соответствии с российским законодательством можно строить или реконструировать без выдачи разрешения на строительство. Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ, разрешение для строительства не нужно:при строительстве гаража на участке, который предоставлен физическому лицу (гражданину) для личных целей, не связанных с осуществлением коммерческой деятельности;при строительстве на участке земли, который выделен для садоводства или ведения дачного хозяйства;при строительстве и реконструкции объектов недвижимости, которые не считаются объектами капитального строительства (различные навесы, киоски и т.п.);при строительстве на земельном участке любых строений и сооружений вспомогательного характера.
2. Объекты индивидуального жилищного строительства, которые были созданы или создаются в настоящее время на участке земли, предназначенном именно для индивидуального жилищного строительства.3. Любые объекты индивидуального строительства, строящиеся или построенные на земельном участке, который находится в черте поселения или который был выделен лицу для ведения личного подсобного хозяйства.Документы для оформления права собственности на участок землиОсновным документом для регистрации права собственности на землю является любой правоустанавливающий документ, подтверждающий право владельца земли на данный участок.Отсутствие в нашей стране четкого правового регулирования земельных отношений в течение длительного времени привело к тому, что постепенно оформление многих земельных участков перестало соответствовать новым требованиям законодательства. До введения дачной амнистии многим владельцам земли приходилось доказывать свое право на участок в суде.

До 1 сентября 2006 г. для юридического оформления загородной недвижимости нужно было представить один из следующих правоустанавливающих документов:свидетельство о праве собственности;документы и справки БТИ;договор, завещание или свидетельство о праве на наследство.Отсутствие данных документов у владельца земли служило основанием для отказа в юридическом оформлении права собственности на участок земли.Дачная амнистия предоставила равную юридическую силу и некоторым другим правоустанавливающим документам, которые в настоящее время позволяют оформить право собственности на участок без обращения в суд. Такими документами в соответствии законом являются:акт о предоставлении гражданину земельного участка, который был издан компетентным органом государственной власти или органом местного самоуправления на основании законодательства, действовавшего на момент издания данного акта;акт (или свидетельство), подтверждающий право физического лица на земельный участок, который был выдан в соответствии с действовавшими на тот момент правовыми нормами уполномоченным государственным органом;выписка из похозяйственной книги, выданная гражданину органом местного самоуправления, о наличии у лица права на участок земли, выделенный для ведения личного подсобного хозяйства;другой документ, удостоверяющий или устанавливающий право гражданина на участок земли.

Вторым обязательным документом для регистрации права собственности на участок земли, помимо правоустанавливающего документа на землю, является кадастровый паспорт участка земли, выданный после 1 марта 2008, либо кадастровый план данного земельного участка, выданный ранее, до 01.03.2008 года. Увеличение участка по закону о дачной амнистии в том случае, если реальные границы оформляемого земельного участка не совпали с теми, которые были указаны в документах, по закону о дачной амнистии можно оформить ранее не учтенные метры в собственность владельца участка. Это возможно при соблюдении двух условий:при межевании участков земли, в отношении которых должен осуществляться государственный кадастровый учет, не были нарушены права смежных землепользователей;уточненная площадь оформляемого участка земли не превышает максимальный размер, который установлен нормами российского права для земель различного разрешенного использования и целевого назначения.Бесплатное увеличение земельного участка возможно, если участок был предоставлен до вступления в силу положений Земельного кодекса РФ. В противном случае дополнительную землю можно получить, лишь выкупив ее у хозяина.

Документы для регистрации права на объекты недвижимости в рамках дачной амнистииДля упрощенного регистрации права собственности на некоторые объекты недвижимости, указанные в Законе от 30.06.2006 года, требуются следующие документы:1. Документы, которые подтверждают сам факт создания данного объекта недвижимого имущества и содержат его описание. Это может быть декларация об объекте недвижимости, для строения которого не требуется разрешение на строительство, или кадастровый паспорт данного объекта недвижимости, выданный после 1 марта 2008 года, или технический паспорт объекта, выданный до 1 марта 2008 года (для объекта индивидуального жилищного строительства. Для всех объектов индивидуально жилищного строительства, возведенных после 01.03.2008 г. до 01.03.2015 г., кадастровый паспорт будет считаться единственным документом, который подтверждает факт строительства данного объекта недвижимости и содержит его описание.2. Правоустанавливающий документ на участок земли, на котором находится регистрируемый объект недвижимости. Если право собственности на данный участок земли уже было зарегистрировано в соответствии с нормами закона о дачной амнистии, представлять правоустанавливающий документ на этот участок не требуется.

Кадастровый паспорт участка, на котором находится регистрируемый объект недвижимости. Предоставление кадастрового плана земельного участка не нужно, если право на данный участок уже зарегистрировано в определенном Законом о регистрации порядке. Данный земельный участок предназначается для дачного хозяйства или садоводства, и было предоставлено при регистрации заключение правления дачного или садоводческого общества, которое подтверждает нахождение регистрируемого объекта недвижимости в пределах границ земельного участка;имеется заключение соответствующего органа местного самоуправления, которое подтверждает нахождение регистрируемого объекта недвижимости в пределах границ земельного участка, если данный участок предназначен для личного подсобного хозяйства, либо для строительства регистрируемого объекта недвижимости не нужна выдача разрешения на строительство.